中国和东盟山水相连、血脉相亲,友好关系源远流长。携手建设中国—东盟命运共同体是习近平主席着眼于维护发展我国同东盟国家睦邻友好和互利合作大局提出的重大倡议。2013年10月,习近平主席在印尼国会的演讲中郑重提出“携手建设中国—东盟命运共同体”的重大倡议;2020年11月,在第17届中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会开幕式上发表重要致辞,就建设更为紧密的中国—东盟命运共同体提出“四个提升”重要倡议;2021年11月22日,在中国—东盟建立对话关系30周年纪念峰会上发表题为《命运与共 共建家园》的重要讲话,重申“四个坚定不移”,提出“五个共建”重要建议,提出构建更为紧密的中国—东盟命运共同体,宣布建立中国东盟全面战略伙伴关系。我国与东盟建立对话关系31年来,各领域合作硕果累累,中国—东盟关系成为亚太区域合作中最为成功、最具活力的典范,成为构建人类命运共同体的生动例证。我区作为我国唯一与东盟国家陆海相邻的省份,始终是中国—东盟命运共同体的积极推动者、深度参与者和直接受益者。自治区第十二次党代会深入贯彻落实习近平外交思想和习近平总书记对广西工作系列重要指示精神,聚焦凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西总目标,提出积极服务建设中国—东盟命运共同体,必将全方位汇聚起共同奋斗的磅礴力量,更加充分发挥我区面向东盟开放合作的独特区位优势,为谱写全面建设社会主义现代化国家的广西篇章注入强大动力。
积极服务建设中国—东盟命运共同体具有特殊重大意义
积极服务建设中国—东盟命运共同体,是贯彻落实习近平总书记重要指示精神的具体行动。习近平总书记高度重视广西面向东盟的开放合作,赋予广西在深化与东盟开放合作、参与“一带一路”建设中的特殊职责和重大使命,要求我区构建面向东盟的国际大通道,打造西南中南地区开放发展新的战略支点,形成21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户,在“一带一路”建设中发挥更大作用。我们必须自觉服务和融入国家总体外交和周边外交全局,以更加积极主动的开放姿态,推动与东盟国家战略对接,全面促进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通,为建设中国—东盟命运共同体作出应有贡献。
积极服务建设中国—东盟命运共同体,是我区服务和融入新发展格局的战略重点。我区背靠大西南,毗邻粤港澳,通衢东南亚,“走两步就是东盟”,处于国内大循环和中国—东盟国际循环的交汇点,具有“一湾相挽十一国,良性互动东中西”的独特区位优势,与东盟国家产业互补性强,跨境产业合作密切,国际产能合作基础好。只有抢抓我国与东盟互为最大贸易伙伴、《区域全面经济伙伴关系协定》生效实施、中国—东盟自由贸易区3.0版建设等历史性机遇,加快形成面向东盟更好服务“一带一路”的开放合作高地和国内国际双循环重要节点枢纽,我区在国家构建新发展格局中作用才能更大发挥、战略地位才能更加凸显。
积极服务建设中国—东盟命运共同体,是建设新时代中国特色社会主义壮美广西的开放合作共赢线。建设新时代中国特色社会主义壮美广西,是长期艰巨的历史任务,必须发挥各方面优势、凝聚各方面力量。广西发展的潜力在开放,后劲也在开放。这次党代会报告把积极服务建设中国—东盟命运共同体作为“三个共同愿景”之一,把“突出抓好开放合作”作为八方面重点工作的重要内容,对持续推动中国—东盟开放合作走深走实作出具体部署,以更加开放的眼光和胸怀全方位开放,东西协作、南北互济,向海而兴、向海图强,必将为凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西注入强大动力。
广西积极服务建设中国—东盟命运共同体的比较优势明显
广西作为我国面向东盟开放合作的前沿和窗口,积极服务建设中国—东盟命运共同体的条件优越,比较优势明显。
从开放合作平台讲。南宁是东博会、峰会永久举办地,2004年以来已经成功举办18届,共有105位中外领导人、3500多位部长级嘉宾出席,举办中国共产党同东南亚国家政党对话会以及各类高层论坛308个,形成中国和东盟开放合作的“南宁渠道”。近年来,国家还赋予广西建设西部陆海新通道、中国(广西)自由贸易试验区、面向东盟的金融开放门户、中国—东盟信息港、防城港国际医学开放试验区、沿边重点开发开放试验区等重大开放合作平台,搭建起我国与东盟国家双向开拓市场的重要桥梁和纽带。广西与越南边境四省党委书记会晤暨联工委会晤,已成为从地方层面服务中越两党两国关系发展的品牌。
从互联互通条件讲。我区已相继建成通车5条边境高速公路,在建2条抵达边境县(市)高铁,常态化开行广西至越南、泰国、老挝、柬埔寨4条跨境公路班车和中越集装箱国际铁路联运班列。西部陆海新通道海铁联运班列保持高位增长,北部湾港航运服务网络不断织密,与7个东盟国家、47个港口开通定期集装箱班轮航线。南宁国际空港综合交通枢纽建设加快推进,吴圩机场通航东盟航点数量排名全国第6位。
从经贸合作水平讲。中马“两国双园”开启我国与东盟国家在对方互设产业园区先河,集产学研用投于一体的中国—东盟信息港建设生态圈不断夯实,东盟连续21年保持广西第一大贸易伙伴地位。“十三五”期间,我区与东盟贸易规模年均增长5.6%,边境贸易进出口额全国排名第一,跨境人民币结算规模在边境省区、西部省区中排名第一。
从人文交流合作讲。“十三五”期间广西每年接收东盟国家留学生近万人,与东盟8个国家缔结国际友城56对。中国—东盟文化论坛等平台不断丰富拓展,“中国—东盟文化艺术周”“中国—东盟音乐周”等活动成为广西对外文化交流的亮丽名片。我区在老挝万象市、琅勃拉邦市开展东亚减贫示范合作技术援助项目和减贫合作社区示范项目,积极打造中国减贫“海外样板”。新冠肺炎疫情发生后,我区按照中央部署,及时组建我国向周边和东盟国家派遣的第一支抗疫医疗队支援柬埔寨,并向越南等国捐献抗疫物资,以实际行动诠释了守望相助、休戚与共的命运共同体精神。
努力在服务建设中国—东盟命运共同体中发挥更大作用
中国与东盟从对话到全面战略伙伴关系,双方开始建立面向未来、领域更宽、层级更高的友好合作伙伴关系, 中国—东盟命运共同体建设迈上新台阶。必须深入贯彻落实习近平外交思想和习近平总书记对广西工作系列重要指示精神,按照党代会部署要求,发挥独特优势,强化开放引领,以更加开放的胸怀深入落实“三大定位”,不断释放“海”的潜力、激发“江”的活力、做足“边”的文章,做深做实面向东盟的开放合作,持续助力建设更为紧密的中国—东盟命运共同体。
一是充分发挥西部陆海新通道建设牵引作用。坚持陆海统筹、双向共济,加快北部湾国际门户港和国家物流枢纽、重要物流节点建设,促进沿线交通、物流、商贸、产业深度融合,进一步扩大与东盟等产能合作和经贸往来,做深做实面向东盟的开放合作,充分吸引和汇聚要素资源,不断提升我区在开放大局和产业布局中的重要地位。
二是持续推动中国—东盟开放合作走深走实。整合开放平台,聚焦项目,集中资源,用足政策,高标准建设中国(广西)自由贸易试验区,加快东博会、峰会升级发展,建设高质量实施RCEP示范区,从服务“10+1”向服务RCEP和“一带一路”拓展。
三是把深化与东盟合作同全面对接粤港澳大湾区发展联动起来。突出“南向”和“东融”两大战略重点,与东盟共挽,与大湾区相融,促进北部湾经济区与粤港澳大湾区“两湾”联动,打通我区开放发展的“任督二脉”,全力推动我区更好融入国内大循环和国内国际双循环,在积极服务建设更为紧密的中国—东盟命运共同体中拓展更大空间、发挥积极作用、实现合作共赢。
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