立足新发展阶段,贯彻新发展理念,着眼凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西,自治区第十二次党代会报告提出“勇于求变”“敢于求新”“善于求质”。这是推动高质量发展的动员令、冲锋号,更是在日益激烈的区域发展竞争中实现变道超车、赶超跨越必须贯彻落实的发展要求。
与全国同步全面建成小康社会之后,广西已站上新的历史起点,迈入新的发展阶段。“十三五”时期,我区生产总值年均增长6.1%,高于全国平均水平,2020年达到2.22万亿元,地区生产总值、居民人均可支配收入比2010年翻一番,综合实力迈上新台阶。同时,我区仍是后发展欠发达地区这个最大区情没有变,仍处于转型升级爬坡过坎阶段这个最大特征没有变,发展不平衡不充分这个最突出问题没有变,发展道路上还面临不少困难挑战。实现凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西的宏伟目标,必须深刻认识“三求”发展要求的重要意义,加快转型升级步伐,坚持推动创新发展,奋力实现高质量发展,闯出边疆民族地区高质量发展新路子。
以勇于求变的姿态推动转型升级
进入新发展阶段,经济发展由高速增长阶段转向高质量发展阶段,国家在政策制定、资源要素配置、生态环保约束等方面都会向有利于高质量发展聚焦。这意味着过去那种重速度不重质量、重规模不重效益、重总量不重结构、重发展不重安全的传统发展模式难以为继,迫切需要我们加快转型升级,才能在新发展阶段实现更好更快发展。与全国其他省份相比,我区产业实力和创新能力不强,新旧动能青黄不接,汽车、铝、糖等传统动能不足,新兴产业发展滞后,工业化、城镇化水平不高,能源、科技、人才等短板突出,加快转型升级迫在眉睫。要立足资源禀赋和发展基础,坚持做优传统产业、做强主导产业、做大新兴产业、做实特色产业,持续强龙头补链条聚集群,壮大“工业树”、繁茂“产业林”,促进产业高端化、智能化、绿色化,着力构建现代产业体系。持续推进改革开放,完善高质量发展体制机制,打造全国一流水平的营商环境,着力构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局,推动开放型经济发展迈上新台阶。要推动经济社会发展全面绿色转型,构建绿色低碳循环发展经济体系,加快形成绿色生产生活方式,不断提升生态系统治理水平,构筑生态文明建设新高度。
以敢于求新的劲头推动创新发展
习近平总书记指出,坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。当前新一轮科技革命和产业革命深入发展,以信息技术、生物技术、人工智能、新能源等为代表的集群式创新浪潮风起云涌,国家大力支持实体经济发展,推进科技自立自强,增强产业链供应链自主可控能力,这为我区更好承接产业转移和吸引新兴产业布局、更好推进创新发展提供了有利机遇。但我区创新发展总体水平还不高,2020年综合科技创新水平为48.29%,远低于72.19%的全国平均水平,排全国第25位,全区研发投入强度0.82%,约为全国平均水平的1/3,拥有的国家企业技术中心仅占全国总数的1%。要立足优势、深挖潜力,深入实施创新驱动发展战略、科教兴桂战略和人才强桂战略,加大创新支持力度,优化创新生态环境,面向经济主战场打好重要产业关键核心技术攻坚战,聚焦产业转型升级激发企业创新活力,推动各类创新要素向企业集聚,以人才集聚整合创新要素和资源,激发创新活力,深入推进科技体制改革,打破制约创新链贯通的体制机制障碍,推动创新型广西建设取得新突破。
以善于求质的精神推动高质量发展
“十三五”时期,我区经济发展质量和效益明显提高,但三次产业结构不够优化,产业链竞争力和现代化水平还不高,传统资源型产业比重较大,公共服务设施、文化建设等方面实现程度偏低,在缩小城乡差距、扩大基本公共服务供给等方面存在不少薄弱环节,推动经济高质量发展任务艰巨。要完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚决贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,深入推进供给侧结构性改革,积极发展新技术新产业新业态,推动经济持续健康发展,经济结构持续优化,综合实力显著增强,努力形成新时代西部大开发新的增长极。同时,必须处理好发展经济与改善民生的关系,加快建设现代化公共服务体系,落实就业优先政策,提高人民收入水平,促进教育高质量发展,全面推进健康广西建设,不断提高人民生活品质,走出一条符合广西实际的高质量发展之路。
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