2024年12月9日，习近平总书记在中共中央政治局第十八次集体学习时强调，持续深化民族团结进步创建工作，积极构建互嵌式社会结构和社区环境，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。

　　民族互嵌式社区是民族地区推进民族事务治理现代化、铸牢中华民族共同体意识的重要场域。各民族群众在这里实现交往交流交融，通过对公共事务的共建共治共享，增进彼此的认识和理解，增强民族融合和民族认同，最终实现不同民族的良性互动与共同发展。随着中国特色社会主义进入新时代，各族群众共居、共学、共事、共乐的社会需求愈加强烈，构建多民族互嵌式社区，必须进一步共聚各方力量、共建和谐家园、共筑文化认同、共享发展成果，推动各民族的广泛交往、全面交流、深度交融。

　　以党建引领共聚各方力量，巩固各民族交往交流交融的政治基础

　　中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。坚持党对民族工作的领导，将基层党建贯穿社区民族工作的全过程，是推动民族互嵌式社区建设的基本前提和根本保障。社区党组织应充分发挥组织、动员、协调、引领和凝聚的作用，构建“党建+民族团结”工作格局，形成党建引领、党委联合、党员示范的良好氛围，有效促进民族互嵌式社区的资源共享、信息互通、优势互补和工作互动。如南宁市蟠龙社区坚持“党建引领聚合力、服务为本促发展”，结合辖区多民族聚居和企业、流动人口多的实际情况，以党建引领创建“136”工作机制，打破体制、隶属、层级等壁垒，建立“社企联盟”轮值制度，组织联建共建单位定期开展主题党日、党建沙龙、公益集市等活动，为宣传党的民族理论政策和民族工作提供载体和平台，实现基层党建与民族团结工作同频共振。

　　以民主协商共建和谐家园，搭建各民族交往交流交融的互动桥梁

　　各民族群众从四面八方汇集到社区，会出现不同文化、不同习俗的碰撞。民族互嵌式社区建设，应秉持各民族一律平等的发展理念，既尊重差异又注重内合，通过积极探索构建各民族群众共商共治的沟通平台，引导不同民族的群众相互尊重、相互理解、相互帮助，共同营造互嵌式社会结构和社区环境。如南宁市二桥西社区作为国家民委城市民族事务依法治理基层联系站，以“社区事务大家说、社区管理大家议、社区决策大家定”为目标，通过推行“逢四说事”协商议事会，搭建“中华民族一家亲”的互动平台。一方面，积极引导各民族群众代表议事说事，畅通各民族群众参与社区决策的渠道，给予各民族群众更多的话语权，让各民族群众融合成和谐睦邻的集体；另一方面，全面了解各族群众的所思所想、所盼所需，及时解决好各民族群众关注的居住、社保、医疗、养老、就业、教育、文娱等切身利益问题。近年来，“逢四说事”提升为“逢事办事”，城区领导和有关部门定期参加居民群众说事议事，在基层一线现场协调解决超出社区职权范围的难点问题，进一步提高协商议事的实效性和可信度。

　　以民族节庆共筑文化认同，联结各民族交往交流交融的情感纽带

　　文化认同是铸牢中华民族共同体意识的精神纽带，社区作为各民族群众日常生活的重要空间，在营造民族团结软环境上有着不可替代的优势。民族节庆具有情感联结功能，在民族歌谣、集体仪式、歌舞展演等艺术形式中，营造“你中有我，我中有你”的交往氛围，促进各民族深度交融。因此，民族互嵌式社区在开展各类文化活动中，要紧紧抓住民族节庆这一载体，突出浓厚的民族性和强烈的社交性，在延续和传承民族文化的同时，拉近各族群众的心理距离，为构筑中华民族共有精神家园奠定情感基础。如南宁市望仙坡社区以节庆文化为抓手，每年在春节、广西三月三等节日期间，组织各民族群众开展特色鲜明、丰富多彩的节庆文化活动，努力提高各民族节庆的共享性，使各民族群众在欣赏自己本民族文化的同时，也能够尊重和欣赏其他民族的文化，让“我”成为“我们”，从而促进广大群众精神相依、情感相近、价值相通。

　　以公共服务共享发展成果，绘制各民族交往交流交融的幸福图景

　　推进基本公共服务均等化是坚持民族平等、维护民族团结、推进各民族共同繁荣发展的需要，只有将民族工作深度融入一件件民生实事中，才能不断增强各族群众的获得感、幸福感、安全感。民族互嵌式社区建设，应坚持以服务为民为工作先导，把切实解决各族群众在实际生活中面临的各类难题作为工作着力点，坚持打好“民生牌”，描绘各民族共同富裕“实景图”。南宁市中华中路社区，作为一个居住着壮、维吾尔、回、苗、瑶、水、京等多民族群众的混合型社区，始终坚持以人民为中心的发展理念，设立“生活港”“关爱港”“解忧港”“和谐港”“党建港”“勤廉港”等特色服务，组建红石榴志愿服务队，积极在就业创业、租房住房、就学就医等方面，为各族群众提供“个性化服务、亲情化关怀、网格化管理、市民化待遇”。通过设立“谢大姐暖心屋”，为西北地区来邕的群众解决烦心事；协调建成创业街，帮扶群众实现创业开店的梦想，让各民族群众进得来、留得住、有发展。

　　（作者系中共南宁市委党校公共管理教研部副主任、副教授）