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选贤任能,考核为要。干部考核是指挥棒,“考什么”决定了“干什么”,“怎么考”左右着“怎么干”。
今年广西新春第一会,传递出坚持“实干为要、创新为魂,用业绩说话、让人民评价”的鲜明导向。如何构建科学有效的考核体系,激发党员干部干事创业的活力,成为摆在各级党委政府面前的一道“必答题”。
近年来,南宁市通过优化考核指标、改进考核方式,探索出一条干部考核的新路径——构建差异化评价体系,建立立体化干部评估模式,引导广大党员干部树立和践行正确的政绩观,进一步提振干事创业的精气神。
当前,南宁市选人用人愈发精准,干事创业的活力愈发澎湃。
1 创新考核指标 拒绝“一刀切”
走进南宁东部新城伶俐工业园区,尽管连日阴雨,但比亚迪动力电池技改及扩建项目建设现场热火朝天,工程有序推进。
该项目是南宁新能源汽车产业链上又一强链之作。其成功落地和快速建设,离不开考核指挥棒的有力推动。
“差异化考核如同催化剂,促使我们在产业招商、项目建设、企业服务等方面不断取得新突破。”南宁市工业和信息化局副局长文剑昭感慨地说。对照“在招商引资、项目建设等各项工作中创新求变,解决实际问题”这一考核评价标准,南宁市工信局领导班子和各级干部积极履职尽责,全力推进新能源汽车产业发展,取得了显著成效。
如今,龙电华鑫、宸宇富基等产业链上下游配套企业纷纷入驻南宁,新能源电池产业动力十足。
“经济部门、执法部门、综合管理部门的职能侧重点不一样,考核也要‘量体裁衣’。”南宁市委组织部干部一科科长李欣介绍,南宁市根据不同部门、不同类型、不同领域的特点,在统一考核框架基础上,把全市99个市直部门细分为党政群综合、经济发展、执法监督、公共事务4大类,进一步明确各单位领导班子和领导干部的考核重点和方向,以及优化民主测评评价要点。
在填写年度考核表时,干部们发现后面多了一页附件。“我们在基本考核的基础上,通过细化指标,尽量挖掘干部的个性表现,找出评价依据。”李欣说,围绕“德、能、勤、绩、廉”等共性指标,分别再对应2个指标选项,比如“能”对应“领导能力、专业素养”选项;“绩”对应“工作实绩、群众公认”选项等,并针对不同类型部门的实际适当区分“履职尽责、实绩突出”的情形。这一细微之处,以小见大,侧面反映干部的不同能力。
在被考核部门和干部看来,这种差异化考核方式提高了考核的科学性和精准度,可有效避免“一刀切”带来的考核偏差。
2 一线观察实绩 “纸上考”变“现场看”
近日,由南宁市组织、发改、住建等部门组成的“一线观察团”深入中国—东盟产业合作区南宁片区,参与到产业园区和多家国企的民主生活会当中。“我们深入开发区、国有企业、项目一线,把年度考核和日常考察相结合,让考察干部更立体、更精准。”南宁市委组织部干部六科科长黎丁嘉介绍。
此前,南宁市组建了14个“一线观察团”,对市直领导班子和领导干部开展贯穿全年的走访考察、组织测评,零距离了解他们的工作表现。
观察团成员由相关部门成员“混编”,根据考察需要自由组合,他们深入产业项目、乡村振兴、民生保障等重点工作一线,实地“望闻问切”,再结合查阅资料、个别谈话、舆情分析、信息综合等多种形式,打破以往单一化、模板化、简单化的考核方式,多维度对领导班子和领导干部精准“画像”。
“我们会看干部在急难险重工作中是否亲自部署、关键环节是否亲自把关,落实情况是否亲自督察,带头打攻坚战、啃硬骨头,以实际行动推动工作落实。”南宁市委编办行政体制改革科科长梁晟是“一线考察团”成员之一,他的包点联系区域是五象新区。他介绍,在走访调研过程中,南宁市从3个方面,设置了“9看18问”考核主要观测点,让考察团在调研时“有的放矢”。
从“纸上考核”到“现场考事”,抽象的书面考核指标具象为一项项实际工作。干部干与不干、干多干少、干好干坏,观察团通过年度考核和日常考察了解的情况进行互相印证,更易发现知重负重、善为敢为、素质过硬的好干部。
通过建立观察纪实台账,“一线观察团”定期向市委组织部直通汇报情况,为选人用人提供依据。2024年以来,观察团共走访调研重点企业和项目39家(个),“一对一”谈话300多人次并同步更新纪实档案。
3 树立风向标 激励带头干
“这里环境好,空气好,交通方便,孩子上学有保障,全家人的生活越来越好。”年前刚搬入新家的凤凰坪村搬迁户李春燕感叹。在平陆运河项目横州市新福镇安置区,许多搬迁户节前装修好了新房,在新家度过了热热闹闹的蛇年春节。
该安置点涉及的拆迁群众329户1221人,从完成征拆工作到安置区基本建成,仅用了7个月的时间。征拆快、安置快的背后,离不开时任南宁市住建局副局长吴智的辛勤付出。
彼时的征拆任务急难险,为了追上“运河速度”,接到项目任务后,吴智立即牵头组建党员先锋服务队,第二天便深入平陆运河项目一线驻点办公。做好总部署,倒排工期,明确时间表后,他便和市直各单位、横州市的工作人员一起,挨家挨户做工作。从完成拆迁,到项目建设统筹协调,再到用水用电、资金落实等要素保障落实到位,吴智带领工作组全过程统筹协调,于是有了搬迁居民年前喜迁新居的场景。
因为肯干事、能干事,工作实绩突出,吴智得到提拔重用,担任南宁市重点项目建设办公室党组书记、主任。“这个项目的征拆安置工作,让我经历多个岗位锻炼的全过程,统筹协调能力得到了展现。”吴智深有感触地说,让干部充分发挥其长处,更能激发他们的干事热情。
“考是基础,用是关键,考核结果只有真正用起来,才能体现价值、发挥作用。”南宁市委组织部相关负责同志表示,为更好考出活力动力,南宁坚持考用结合,用好用活考核结果,将年度考核评定优秀等次侧重向经济发展、东部新城等项目建设一线倾斜,并把年度考核结果作为领导干部综合评价的重要参考,对敢于担当、实绩突出的干部,予以优先提拔使用、优先晋升职级。
知人善任,才能人尽其才。当前,南宁市锚定高质量发展目标,大力实施“万名干部拼经济搞建设专业赋能计划”,以差异化考核积极营造良好条件和氛围,让真想干的人有机会、有舞台,让“躺平”混日子的人没市场、靠边站,激励着各级领导班子和领导干部挺膺担当、冲锋在前,为奋力谱写中国式现代化广西篇章贡献南宁力量。
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