要在认真总结经验的基础上，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，实行党政机关内部中层领导职务竞争上岗。通过开展这项工作，把那些德才兼备、思想解放、廉洁勤政、群众公认的干部选拔到党政机关内部中层领导岗位上来，同时形成正确的用人导向，激励广大干部勤奋学习，努力工作，开拓进取，建功立业，不断提高机关工作的整体质量和服务水平。
　　l、明确竞争上岗的原则。 坚决贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则， 坚持党管干部、注重实绩、群众公认和公开、平等、竞争、择优原则。
　　2、合理确定竞争范围。各级党政机关内部中层领导岗位，原则上都应进行竞争上岗。今年至少要拿出不少于二分之一的缺位在本部门、本单位（包括二层机构）内进行竞争选拔。今后各单位新提拔的中层领导干部，都要经过考试和考核。
　　3、坚持必备的条件和资格。参加竞争上岗的人员，必须坚决贯彻党的路线、方针、政策，具有较强的工作责任心和事业心，实绩突出，遵纪守法，廉洁奉公，具备拟任岗位所需的专业知识和文化水平，要符合《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和《国家公务员暂行条例》规定的条件。个别特别优秀的，可以破格。
　　4、严格按照规定的程序进行。一是在一定的范恩内公布竞争职位和任职条件；二是采取组织推荐、群众举荐或个人自荐等形式公开报名；三是根据选拔条件进行资格审查；四是采取笔试或面试形式测试应试者的知识水平和综合能力；五是根据考试成绩，从高分到低分按l:2的比例确定考察对象，并对其德、能、勤、绩进行全面考察；六是按照干部任免程序由党委（党组）集体研究决定任用。
　　5、加强对竞争上岗工作的监督管理。自治区直属机关开展中层领导职位竞争上岗的单位，必须在单位党组（党委）领导下，有纪检组长、机关党委书记、人事处长等参与，严格按照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和《国家公务员暂行条例》等有关规定进行。由自治区纪委、组织部、自治区直属机关工委组成督查小组，负责对自治区直属机关的竞争上岗工作进行督查。每年年底要将选拔情况和结果报自治区党委组织部备案。
　　各地、市、县应参照自治区的做法，开展机关中层领导职位竞争上岗。

　　三、建立健全领导干部能上能下制度

　　建立健全领导干部能上能下制度，是干部制度改革的关键环节，要切实抓好，取得突破。
　　1、建立健全基本制度。
　　（1）建立和完善领导干部任期制。地厅级、县处级领导干部最多只能在同一职级的领导岗位上连续任职10年。到期不能提升职务的，一般改任非领导职务或党政机关以外的领导职务，部分比较优秀的或因工作需要的可以交流使用。
　　（2）建立健全领导干部试用制。 对通过公开选拔方式选拔上来的地厅级和县处级干部实行试用制， 试用期一般为一年。试用期满，由组织人事部门对其德、能、勤、绩进行一次全面考察，合格者正式办理任命手续；不合格者区别不同情况进行处理，基本素质好，需要培养提高的，可适当延长试用期；对经实践检验不具备领导能力的，免除试用职务，适当安排工作岗位。在总结经验的基础上，把试用制逐步推广到用其他方式选拔上来的领导干部。
　　（3）建立和完善调整不胜任现职领导干部的制度。除对违法违纪的领导干部按法纪规定进行调整之外，领导干部经考核确认存在以下情况之一者，应视为不胜任现职，需进行必要的调整。一是政治思想素质方面存在突出问题，在班子中闹无原则纠纷，屡教不改。严重影响班子团结；二是组织领导能力差，同所任职务的要求不相称，工作打不开局面；三是对在上一级组织部门进行的年度、届中、届末考核中，民意测验不称职票达50%以上者就地免职；不称职票达30%以上者，进行诫勉，限期改正，半年以后跟踪考察，不称职票仍为30％以上的，即行免职。