今年4月中旬，组织上委派我担任自治区社会主义新农村建设指导员驻宾阳县工作队队长，我深感自己所肩负的重要责任。担任工作队长以来，按照市委组织部及市基层办的要求，在宾阳县委、县政府的统一领导下，我对自己严格要求，努力坚持“四勤四多”，认真履行职责，带领全县387名指导员，不断加强学习，提高工作能力，创新工作方法，充分发挥“理思路、做参谋、搞协调、促发展、抓建设、保稳定”的作用，使得广大指导员的身影“沉”了下去，作风“竖”了起来，派驻驻村指导员工作取得了实实在在的效果。
一、坚持勤学习、多思考，努力提高自身履行职责的能力和素质
我本人长期在机关工作，担任工作队长之前对全市及宾阳县的“三农”情况不够熟悉，对县乡等基层的工作方法了解不多，对带领一支临时组建的人数众多的队伍缺乏经验。为了能够履行好职责，胜任角色的要求，我始终将努力学习摆在突出的位置。一是学习区市党委关于转变干部作风的各项要求。派驻新农村建设指导员是区、市党委进一步转变干部作风，加强机关行政效能建设的具体举措，是锻炼培养干部的重要手段。我认真学习了有关领导讲话、文件精神和政策规定，为管理全县的指导员队伍确定了明确的主题。二是学习新农村建设的有关法规政策。社会主义新农村建设是一项重大的系统工程，也是一项政策性很强的工程。除了认真参加市基层办、县委组织的集中培训外，我充分利用读书、看报、研究理论文章、参加专题会议等形式，重点学习了新农村建设的20字方针解读、农业发展扶持政策、农村基础设施投入、农民小额信贷、农村基层组织建设等方面的法规、政策，做到了基本熟悉、基本掌握，为指导新农村建设准备了前提。三是学习必要的管理科学知识。如何管理好387名来自市、县、乡三级机关的指导员是个崭新的课题。针对这支队伍的特点和实际情况，我重点学习了一些现代管理的科学知识，掌握了一定的管理方法，对带好队伍打下了良好的基础。在学习的过程中，我注意边学边想，认真做好学习笔记，及时提炼心得体会，做到学有所思，学有所用，努力提高自身履行队长职责的能力和素质。
二、坚持勤分析、多汇报，努力争取党委政府对指导员工作的支持
地方党委、政府既是派驻新农村指导员工作的主要领导力量，也是指导员能够顺利开展工作最重要的保证。我一方面十分注重组织全县指导员认真学习贯彻县委、县政府的政策、决定和工作部署，让这支队伍在维护农村社会稳定、促进经济发展、推进新农村建设、加快农村“三个文明”建设等方面成为了一支生力军。两个多月来，驻村指导员先后完成了不稳定因素的排查和“零报告”，全县农村基层组织活动场所建设的督促协助，全县村集体经济的调查分析，全县村干部待遇的调查分析等重点或涉及全局性的工作，为县领导决策提供了重要的参考。县委、县政府不断发现和认可了指导员队伍的重要作用。另一方面，我坚持经常分析研究全县新农村建设及指导员工作的情况、特点，利用挂任县委常委、副县长的有利条件，以专题请示、调研报告等方式积极向县委、县政府主要领导汇报，争取县主要领导对指导员工作的重视和支持。开展工作以来，县四家班子主要领导多次检查、视察指导员的工作情况，出台了配套政策，切实解决了指导员与原工作脱钩、指导员的生活条件、待遇补贴等一系列实际问题，为指导员能“下得去、干起来”创造了条件。
三、坚持勤调研、多总结，努力探索发挥指导员作用的方法途径
没有调查研究就没有发言权，也不可能带领全县指导员高质量地完成任务。因此，我以督促检查、发现亮点、总结经验、推广提高为主要目标，将大部分工作时间用在走进乡村、走进指导员，努力探索真正发挥指导员作用的方法和途径。我先后到全县13个乡镇召开了指导员座谈交流会，组织了市直机关派驻的14名指导员进行了两次专题交流，到45个村屯对驻村指导员的工作和学习情况进行了了解。这些交流活动对帮助指导员理清思路、开阔视野、互相学习很有益处。对调研中发现的有推广价值的好经验、好方法，我认真进行总结提炼，向全县指导员进行推广，重点表现在三个方面。
一是明确了指导员的定位。针对部分指导员对新农村建设“急于求成”和“无从下手”两种心态，以及不少农民存在的对指导员期望过高、眼光只放在指导员能带来多少项目和资金的现实情况，我经过调查和摸索，提出了在新农村建设中要坚持农民是主体、“两委”是核心、党员是骨干、指导员是助力的“四个坚持”的观点，得到了普遍认可，帮助指导员对自己实事求是的定好位。
二是细化了指导员的角色任务。经过探索，我所提炼出的通过开展“带政策、带思路、带信息、带法律、带技术”等“五带”进村活动，指导员应该努力当好“政策法规的宣传员、经济发展的服务员、信息技术的推广员、社会稳定的维护员、基层组织的督导员”等“五个角色”的工作思路得到了县委、县政府的肯定和广大指导员的赞同。
三是推广了行之有效的工作方法。针对农民群众关心的热点难点问题和影响农村发展的“瓶颈”问题，为发动驻村指导员为群众办实事、办好事，我提出了“沉下身子,多动脑子，找对路子”的工作要求，总结推广了在发挥指导员自身的帮带作用上体现帮理思路、帮学技术、帮解矛盾，在发挥派驻单位作用上体现扶持新村建设、扶持改造环境、扶持基层组织，在发挥社会各方面的推动作用上体现助基础设施完善、助教育条件改善、助贫困党员生活等“三帮”、“三扶”、“三助”的工作方法。目前，全县新农村指导员已发放宣传资料55000份，为群众送去致富信息210条，排查调解群众矛盾纠纷130起，帮助党员群众落实项目56个，帮助落实项目资金140万元，派驻指导员活动进一步得到了广大农民的欢迎和拥护。
四、坚持勤沟通、多协调，努力形成规范指导员教育管理的合力
宾阳县是个传统的农业大县，农村人口多，发展不平衡。驻村指导员人数较多，分散在1881个村屯开展指导工作，他们各自面临的情况差别很大，仅仅靠工作队长一己之力难以实现有效的教育和管理。为了加强对指导员队伍的规范管理，我坚持勤沟通，多协调，发挥不同方面、不从层次的作用，形成了对指导员教育管理的合力。一是充分发挥县基层办的主导作用。我在注意及时主动向县委组织部领导沟通、汇报的基础上，依托县基层办，在加强对指导员的学习培训，强化建章立制，强化督促检查，强化宣传引导等方面充分发挥其主导作用。二是充分发挥乡镇和村级组织的直接作用。乡镇工作组和乡镇党委、村级组织直接面对和管理驻村指导员，掌握其工作和生活的第一手情况。因此，在驻村指导员的管理上，对乡镇工作组长提出了“严格、细致、引导”的工作要求，对乡镇党委提出了“管理、支持、关心”的工作要求，对村“两委”提出了“帮助、爱护、监督”的工作要求。三是充分发挥派出单位的后盾作用。我们要求派驻单位不仅要在工作上、生活上支持指导员，为他们解决后顾之忧，还要在政治上、思想上关心他们，加强对所派指导员的管理，避免出现一派了之、不管不问的情况。
两个多月的实践证明，派驻新农村建设指导员工作在宾阳县取得了实实在在的成效。广大指导员学会了讲群众语言，做群众工作，理论水平和基层工作能力得到了明显提高,干部作风变“实”了。指导员通过为群众办实事、办好事，进一步拉近了与群众的距离，党群关系变“密”了。指导员的扎实工作，为新农村建设提供了强劲动力，新农村建设变“快”了。我将团结和带领全县的驻村指导员，进一步脚踏实地，扎实工作，创新方法，为加快宾阳县社会主义新农村建设的步伐而继续努力工作。
（2007年7月） |
