农村党员永葆先进性的一项新举措

——兴宁区委开展 “设岗定责，实时跟踪，量化管理”活动的调查

农村普通党员数量多、分布广，是我们党加强对农村工作领导，增强农村基层党组织创造力、凝聚力、战斗力必须紧紧依靠的基本队伍和政治力量。在市场经济条件下，如何按照“三个代表”重要思想的要求，充分发挥农村广大普通党员的先锋模范作用，永葆共产党员的先进性，是当前农村党建工作中迫切需要研究解决的一个现实课题。兴宁区委在农村党员中开展“设岗定责，实时跟踪，量化管理”试点工作。从调查情况看，这一活动为农村党员发挥先锋模范作用搭建了新的平台，有效调动了党员带头致富，带领群众致富、建设社会主义新农村的积极性和主动性，走出了一条新时期发挥农村党员先锋模范作用的新路子。

兴宁区下辖5个乡镇办事处，农村党支部107个。截止2005年底，全区共有农村党员1928人，在农民党员中，无职党员1831人，占农民党员的94.97%。兴宁区委组织部针对市场经济条件下部分农村党员不会、不愿发挥先锋模范作用，对村里的事不闻不问，有事书记主任干，普通党员旁边看，农村各项工作难以开展的状况，根据《党章》规定的权利和义务，农村改革、发展、稳定的需要和农村党员的具体情况，从2005年3月开始，在三塘镇福禄村、路东村和昆仑镇八塘村的农村党员中开展了“设岗定责，实时跟踪，量化管理”活动。他们的具体做法是：

一、摸清底数，科学设岗

为做到设岗科学，便于农村普通党员选岗、竞岗、上岗，充分发挥党员先锋模范作用，区委组织部首先开展调查研究活动,掌握第一手资料。他们从四个层面入手，一是对试点村党组织建设情况进行调查，找准需要党员发挥作用的问题；二是以试点村为单位，对党员的基本情况进行摸底，了解各村党员的年龄、文化、能力水平、政治素质、分布情况以及家庭状况进行登记造册，综合汇总，进行党员微机档案材料管理；三是以村组为单位进行村情、组情调查，掌握村组地域分布、人口结构、林木种植、交通状况、水利设施以及村级经济发展，民风民情等情况；四是收集农民增收、农民负担、社会治安、村务公开、公益事业等方面迫切需要解决的问题。区委组织部通过充分的调查研究，本着“按需设岗、因事设岗、以岗定责、责任到人”的原则，以村党组织为单位，共设置经济发展、村务监督、公共事务和思想政治工作四大类15个岗位。其中：经济发展类设置科技示范岗、勤劳致富岗、信息咨询服务岗，村务监督类设置村组政务财务监督岗、集体经济项目发包监督岗、村规民约监督执行岗、履行义务监督岗，公共事务类设置社会治安维护岗、森林巡防岗、公路养护岗、水利设施维护岗、环境卫生岗，思想政治工作类设置政策宣传岗、民意收集岗、文明新风岗，并依据《党章》规定党员履行的八项义务和每个岗位具体的工作要求，确定每个岗位的工作职责。在确定具体岗位的设置与岗位职责时，由各村党组织根据本村规模大小、党员的实际情况和工作需要对四大类15个岗位进行调整和增减，以增强岗位设置的针对性和适应性。这些岗位基本上涵盖了当前农村工作的各个方面，能使大多数党员有发挥一技之长的地方。

二、双向选择，因人设岗

村党组织召开党员大会，将设定的岗位名称、职责向党员公开，由党员根据自身的实际情况，申报适合自己的岗位，或由村全体党员民主推荐，选出党员公认的上岗党员。再由村党组织按照就近便利原则，采取一人一岗，一人多岗和一岗多人等三种形式，择优选定上岗党员人选，并予以公示。人选确定后，由党组织与上岗党员签订责任状。对因年龄、身体等原因无法上岗的党员，应做出不参与违法违纪活动的承诺。同时，区委组织部还把设岗定责与“四个培养”工作有机结合起来，即把有一技之长的入党积极分子列为上岗对象，接受上岗考察。这样既能保证活动的实效性，又加强了对入党积极分子的培养教育。