一是完善党员领导干部联系点制度。完善党员领导干部挂点联系乡镇、村（居）和企事业单位制度，建立党员领导干部联系点409个。各级党员领导干部开展“四联四引四帮”活动：即“联感情、联生活、联生产、联学习”，“引导转变思想观念、引导树立法制观念、引导转变生活方式、引导群众拓宽发展思路”，“帮办实事、帮整合力量、帮科技兴农、帮化解难题”，去年以来累计为农村落实帮扶资金2780多万元；为民办实事好事5126项。二是完善农村无职党员设责定岗制度。设置15种87个工作岗位，为农村无职党员管理教育和发挥作用搭建了新平台。全县共有235个基层党组织与2530名农村无职党员签定了责任状。三是完善“党员中心户”制度。以党员科技示范户为“中心户”，发挥经济服务员、农业技术员、新品种推广员、农家课堂教员、市场信息员、村情民意调研员、民事调解员、方针政策宣传员、公益活动协调员、基层组织建设督导员作用，采取“一帮一”、“一帮多”等帮扶方式，带领农民发家致富。目前，全县共有3850多名农村党员与6250多户困难群众结成了脱贫致富对子。四是完善党员承诺制度。围绕“我是党员，从我做起，向我看齐，对我监督”四句话公开向群众作出承诺。通过科学“定”诺、签名“承”诺、扎实“践”诺、跟踪“问”诺、民主“评”诺、奖惩“促”诺等措施，督促党员落实承诺，接受群众监督。目前全县有9800多名党员向群众作出了承诺。五是完善接访代理制度。定期组织各单位领导干部参与接访，建立县、乡、村三级代理网络，规范代理程序，开展各种便民利民活动。2008年上半年，共组织46个单位举行公开大接访活动23次，帮助群众解决困难158个，其中人事劳动部门帮助农民工追回工钱300多万元；各级代理点为群众办结代理事项3000余件，全县农村实现了“证件村里办、小病村里医、矛盾村里调、补贴村里领、农资村里买、书报村里读、信息村里询、技术村里学、问题村里解”。